Las finanzas públicas están pagando la resaca de lo que fue “la fiesta de la deuda” en los gobiernos neoliberales. Un caso: Petróleos Mexicanos (Pemex) vio crecer sus pasivos de 40 mil a 105 mil millones de dólares entre 2006 y 2018 y eso es lo que ahora representa una presión para el balance público, expone Édgar Amador Zamora, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Al centro del primer Paquete Económico presentado por la administración de Claudia Sheinbaum Pardo, el secretario de Hacienda sostiene que la impronta de este presupuesto se hereda: “por el bien de todos, primero los pobres”. De ahí que la propuesta entregada al Congreso busca “garantizar los derechos sociales, promover el crecimiento económico y todo esto mientras se mantiene la estricta disciplina fiscal”, resume en entrevista con La Jornada.

Entre las particularidades que saltan en una conversación en su oficina en Palacio Nacional, el responsable de las finanzas públicas del país reconoce que volver a la carga contra las factureras –como se plantea en el Paquete Económico que entregó al Congreso el lunes– se da a la par de una renovada confianza en el Poder Judicial, que hasta ahora se había vuelto un dique para que avanzaran los procesos contra esas empresas que emiten comprobantes fiscales por actividades inexistentes.

“Vamos por las factureras, ahí hay ingresos públicos que no están llegando a las arcas”, advierte. Esta lucha contra contribuyentes que cuelan operaciones fantasmas en el sistema fiscal “es uno de los factores en que vamos a fincar nuestra estrategia de mejora de ingresos”, sostiene Amador Zamora.

En otro lindero se encuentran los impuestos saludables con los que se pretende ampliar el gravamen a refrescos, bebidas con edulcorantes y cigarrillos. Aquí el enfoque es más de salud, dado que el impacto recaudatorio no compensa la presión financiera sobre los sistemas públicos para atender enfermedades asociadas al consumo de esos productos, explica el secretario.

Al reconocer que este año la expansión de la economía será por debajo de lo que en un inicio Hacienda había proyectado, Amador Zamora enfatiza que el Plan México dará impulso en los próximos años. “Estamos seguros que vamos a sorprender al alza en términos de crecimiento”, asegura. Y con ello, afirma, seguirá en aumento el número de personas que salen de la pobreza.

Los temas son muchos. En el primer Paquete Económico presentado completamente por la actual administración se reduce la previsión de crecimiento para 2025 (de un máximo de 2.3 por ciento a uno de 1.5 por ciento), se amplía el déficit público tanto para este año como para el siguiente y se presentan una serie de modificaciones a tasas de impuestos y aranceles, así como la acotación de algunos beneficios fiscales de los que gozan los bancos.

“Es un presupuesto histórico en su monto”, destaca Amador Zamora. Los 10 billones 193 mil 683.7 millones de pesos que lo componen concretan derechos a través de 987 mil 160 millones de pesos que van a programas prioritarios, al tiempo que en infraestructura se aplicarán más de 500 mil millones de pesos, apunta. El total de la inversión física del sector público se considera de 960 mil 100 millones de pesos, según los documentos que acompañan la propuesta presentada al Congreso.

La otra cara del presupuesto son algunos de los costos ineludibles que absorben prácticamente una tercera parte del gasto para el próximo año. Sólo las pensiones ocuparán un billón 700 mil millones de pesos y el costo financiero de la deuda un billón 572.1 mil millones.

El secretario de Hacienda no ve en estos puntos un tema incontrolable. “Ni pensiones ni costo financiero representan un riesgo para las finanzas públicas”, zanja.

El foco de la presión sobre el balance público se encuentra en Pemex, cuyos vencimientos de deuda se han vuelto una bola de nieve lanzada hace más de una década para estallar este año y el siguiente.

Más allá de recaudar, la medida contra bebidas azucaradas busca desincentivar el consumo, señaló Édgar Amador. Foto Cristina Rodríguez

“Completamente”, asiente el secretario cuando se le consulta si la presión que hay sobre el costo financiero de la deuda pública está recargada en las obligaciones de Pemex. Detalla que entre este año y el próximo se deben cubrir 26 por ciento de los vencimientos de la deuda de la petrolera y 43 por ciento en la administración de Sheinbaum Pardo. “Eso pone muchísima presión presupuestal”.

En una exposición de lo que representa “la maldita deuda de Pemex”, como la bautizó horas antes la Presidenta, el secretario de Hacienda reconoce que este grillete financiero desvió las métricas de déficit público que se ampliaron de 3.9 a 4.3 por ciento del producto interno bruto (PIB) este año y de 3.2 a 4.1 por ciento el siguiente. En buena medida se debe a que el Paquete Económico considera una capitalización por 263.5 mil millones de pesos para que la petrolera responda a sus obligaciones financieras.

“Los gobiernos neoliberales elevaron la deuda de 40 mil millones de dólares a 105 mil millones de dólares, un incremento de 130 por ciento y los vencimientos se agolpan en 2025 y 2026, el 26 por ciento de esa fiesta de la deuda nos pone presión”, explica. No obstante ya se hicieron los ajustes necesarios para pagar. “No tenemos absolutamente ninguna preocupación. La trayectoria es consistente con una estabilidad en la medida de deuda/PIB a largo plazo”.

El interés es la salud

El paquete económico 2026 abre por lo menos un par de frentes contra intereses comerciales. Uno es nacional, con el aumento de la tasa en el impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) que se cobra a refrescos, cigarrillos y bebidas con edulcorantes. El otro se disputa a escala global, en un momento que varios países han decidido contener la globalización de cadenas de suministro y proteger sus industrias nacionales.

Aún falta que el Congreso de la Unión discuta y apruebe la propuesta del Ejecutivo. Sin embargo, consultado sobre si se han dejado sentir presiones de las industrias contra esta alza en la tasa que se cobra por IEPS, Amador Zamora explica que más allá de recaudar, el punto es desincentivar el consumo. Hacienda informó previamente que la medida podría generar 41 mil millones de pesos, pero el costo de atender enfermedades asociadas al consumo de cigarros y bebidas azucaradas se cuenta en más de 116 mil millones de pesos al año.

“Esta es una política de salud, no hacendaria. El interés no es recaudatorio. Desde el punto de vista fiscal estaríamos mejor si recaudáramos menos, porque eso significa que hay menor consumo, por lo tanto menor prevalencia de enfermedades crónicas y menor presión presupuestal sobre el gasto en salud en los próximos años”, compara el secretario. “Estoy seguro que tanto el gobierno como la mayoría del pueblo de México, actuarán en el mejor interés de la salud de la sociedad mexicana”, confía.

El otro frente, el exterior, con la nueva política arancelaria, no tiene dedicatoria a un país, enfatiza el funcionario. El objetivo es añadir un eslabón al Plan México.

“La misión y el propósito es apuntalar el Plan México, el interés es cuidar la planta productiva nacional, impulsar el contenido doméstico de la cadena de valor. Esa es básicamente la misión. No se limita a un tema arancelario”, sostiene.

Por ejemplo, China por cada dólar que exporta, 83 por ciento los produce domésticamente, expone. En México, la relación es de 51 centavos. De ahí que se busca aumentar 10 por ciento el contenido nacional de las exportaciones, para tener un impacto permanente en el PIB de alrededor de 1.7 o 1.8 por ciento, agrega Amador Zamora.

En ese punto destaca que no se esperan disputas comerciales con algún país, dado que el diseño de esta política se sustenta en parámetros de la Organización Mundial de Comercio y de nación más favorecida.

La selección de productos a gravar no tendrá “un impacto importante en la inflación y no afectará a la planta productiva nacional, (pero) si hay una fracción arancelaria que no tenga sustitutos nacionales, se cuidara, porque es un insumo para el resto de la industria”, explica.

En resumen, se afinó esta política a fin de “lograr muy impacto muy eficiente sobre la cadena productiva nacional”.

La misión es apuntalar el Plan México, destacó el titular de Hacienda. Foto Cristina Rodríguez

En conjunto, tanto en el tema del IEPS como en el de los aranceles, “por diseño, no va a haber impacto inflacionario importante. No sería superior a las dos décimas”, enfatiza.

Consultado sobre qué puede hacer México para blindar mejor su sistema financiero frente a acusaciones como las que hizo el Departamento del Tesoro contra los bancos Intercam y CIBanco, así como contra Vector Casa de Bolsa, de lavado de dinero para los cárteles de la droga, el secretario de Hacienda se mantiene en que la autoridad estadunidense tomó decisiones de acuerdo con sus leyes.

“Nosotros lo que hacemos es tener un diálogo muy cercano y muy ágil, muy fluido con las autoridades estadunidenses, con respeto a nuestra soberanía, pero sin subordinación; forma parte del día a día de las relaciones entre Hacienda y el Departamento del Tesoro.”

¿Algo no estaba haciendo la Comisión Nacional Bancaria y de Valores?, se le consulta. “El nuevo presidente tiene credenciales muy sólidas”, acota Amador Zamora.

Las factureras y la nueva Corte

También en su primer año, la pasada administración señaló el problema de las factureras. En su momento, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) informó que había detectado que de 2014 a mediados de 2019 se habían emitido 8 millones 827 mil 390 facturas falsas por un monto aproximado de 1.6 billones de pesos, lo cual, equivalía a una evasión fiscal de 354 mil 512 millones de pesos.

Amador Zamora sostiene que el Poder Judicial se volvió un dique para combatir estos esquemas de evasión fiscal. De ahí que como parte del Paquete Económico 2026 se promueven modificaciones al Código Fiscal de la Federación para que exista mayor claridad en cuando a la tipificación, las penalidades, en los delitos y los procesos; así como en definir facultades que tienen las autoridades.

–¿La renovación del Poder Judicial puede apoyar también la parte financiera del país?

–Tenemos confianza en que sí (…) seguiremos haciendo nuestro trabajo y vamos a cumplir con los requerimientos del Poder Judicial para eliminar esta práctica (las factureras) que tanto le cuesta al país. El SAT tiene los expedientes en juzgados desde hace tiempo.

Con miras a lo que sigue, Amador Zamora apunta que el Plan México es donde se fundamenta el impulso para el crecimiento económico en los próximos años, al fortalecer la planta productiva nacional, pero eso no quita que la tarea en la lucha contra la pobreza aún se puede profundizar.

“Los ejes que dirigen la presupuestación y diseño de la política económica del país son la mejoría de las condiciones de vida de las y los mexicanos, la lucha contra la pobreza y la promoción del crecimiento económico, al tiempo que se cuida el equilibrio fiscal”, insiste. “Estamos absolutamente convencidos de que después de este año (…) vamos a sorprender al alza en términos de crecimiento.”

El presidente Andrés Manuel López Obrador ha emplazado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para resolver el expediente de un «deudor de Hacienda de miles de millones de pesos», sin mencionar expresamente a Grupo Azteca. Este llamado surge después de que la Corte resolviera en una primera instancia que no era competente en el caso, ya que no se trataba de una violación constitucional.

López Obrador cuestionó la actuación del Poder Judicial en casos relacionados con evasión fiscal, haciendo hincapié en el litigio con el empresario Ricardo Salinas Pliego. Aunque reconoció que Salinas Pliego tiene derecho a agotar todas las instancias legales, pidió que se actúe conforme a la ley y se garantice un auténtico estado de derecho.

El presidente recordó que el expediente fue archivado injustificadamente por un famoso ministro durante nueve meses, quien sabía que no sería competencia de la Corte y debía devolverse al Tribunal. López Obrador condenó esta manipulación del Poder Judicial para dilatar casos de evasión fiscal, citando ejemplos como una empresa chatarrera cuya primera audiencia fue dilatada 195 días o una empresa aérea cuya primera audiencia se demoró más de 700 días.

En su discurso, López Obrador pidió transparencia y eficiencia en los procesos judiciales relacionados con temas fiscales. Destacó la importancia del presupuesto público y subrayó que las decisiones judiciales deben velar por el beneficio del pueblo. Asimismo, instó a la Suprema Corte a actuar conforme a la ley y evitar prácticas dilatorias.

Este llamado del presidente refleja su compromiso con combatir los abusos fiscales y asegurar un sistema judicial transparente e imparcial. El mensaje es claro: se espera que tanto empresas como individuos cumplan con sus obligaciones fiscales, pero también se espera justicia pronta y equitativa por parte del Poder Judicial.

Es fundamental estar atentos al desarrollo futuro del caso mencionado por Andrés Manuel López Obrador para evaluar cómo responde finalmente la Suprema Corte ante este emplazamiento presidencial.

Con el fin de contribuir a la reactivación de la planta productiva en Guerrero, el gobierno federal otorgará beneficios fiscales a los contribuyentes de la entidad, anunció la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Los estímulos comprenden la deducción inmediata y al 100 por ciento de inversiones, la devolución de impuesto al valor agregado en la mitad de plazo, la prórroga en el pago de retenciones mensuales por todo tipo de impuestos, así como la exención en los abonos provisionales del impuesto sobre la renta este trimestre y el primero de 2024, consigna el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación.

Por otra parte, a las personas físicas que tributan en el Régimen Simplificado de Confianza se eliminará la obligación de efectuar los pagos mensuales; para los contribuyentes del Régimen de Incorporación Fiscal se podrá diferir la presentación de las declaraciones del quinto y sexto bimestres del ejercicio fiscal 2024.

Hacienda también señaló no se cobrará impuestos sobre las donaciones que reciban las personas que tienen su casa en las zonas dañadas por Otis, “con la finalidad de no mermar el apoyo económico”.

Estos beneficios solo será aplicables a las personas que tengan su domicilio fiscal en la zona de la tragedia o que cuenten con una sucursal, agencia o cualquier tipo de establecimiento.

a Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) respondió a la información divulgada este lunes por el medio especializado en economía Bloomberg en el sentido de que el Gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) paga más en subsidios a la gasolina y el diésel de México, que lo que obtiene de ganancia por los precios más altos del crudo de petróleo. 

Bloomberg afirmó que el alto costo de ese subsidio muestra las dificultades de AMLO para sostener su promesa de no subir precios de la gasolina, y sólo este mes la Secretaría de Hacienda tuvo una carga fiscal de alrededor de mil 350 millones.

La dependencia que encabeza Rogelio Ramírez de la O emitió un comunicado la tarde de este lunes en donde precisa que los  cálculos hechos por Bloomberg “sobreestiman el costo fiscal de sostener el precio de la gasolina en el nivel comprometido”, y  “subestima el ingreso fiscal por exportación de crudo”.

De acuerdo con la SHCP, el consumo de los combustibles automotrices tiene variaciones estacionales “que nunca hay que hacer de lado” y para estimar el costo del subsidio, Bloomberg aplicó un volumen de ventas de gasolina con datos de marzo, “que es un mes estacionalmente muy alto, de donde viene la sobreestimación para abril y mayo”.

“El análisis centrado en abril y mayo está sobreestimando las presiones. Sobre el balance fiscal primario, el único juicio es sobre la base anual, por lo que esa referencia no aplica”, dice el comunicado.

Asimismo, menciona que el precio de las gasolinas para el resto del año va a moderarse y por lo tanto, el costo de los estímulos general y complementario.

“Aun así, Pemex estará recibiendo mayores ingresos por exportación de crudo y también por el IVA aplicado al mayor consumo de combustibles”.

En marzo pasado, el titular de Hacienda señaló en entrevista a Bloomberg, que el gobierno tiene margen para brindar alivio fiscal a la energía, incluso si el costo de la gasolina y el diésel aumentan, ya que México también se beneficia de mayores ingresos petroleros, y es un importante exportador de crudo y envía alrededor de un millón de barriles de petróleo por día a clientes desde Japón a India.

El comunicado que emitió la SCHP,  precisa que Bloomberg maneja una subestimación de los ingresos, debido a que la comparación que hace  entre el costo de los estímulos fiscales a los combustibles automotrices y los ingresos por exportación de petróleo crudo está incompleta,  pues  no incluye la totalidad de los ingresos por venta de crudo.

“La principal fuente de ingresos petroleros del Gobierno Federal es la producción y extracción de petróleo de Pemex y el sector privado, pero también hay ingresos por exportación de otros hidrocarburos, que, aunque menores, deberían contemplarse en cualquier estimación integral”, resalta.

“Por ejemplo, tan sólo en el mes de marzo los ingresos petroleros devengados del Gobierno Federal fueron 3.7 mil millones de dólares (mmd). En abril, con un precio promedio menor al observado en marzo y mayo, serían de 2.8 mmd”, añade.

La SHCP destaca que la subestimación que hizo Bloomberg, es tan grande que para que los ingresos petroleros de mayo fueran de 1.04 mmd, con el precio observado de 105.8 dólares por barril, “la producción tendría que haber sido de 335 mil barriles diarios (mbd), cuando en la realidad fue, en el promedio de enero-abril, de 1,773 mbd, que incluye Pemex, socios y condensados”.

Finalmente menciona que en el acumulado de enero a abril “los ingresos petroleros del Gobierno Federal suman un total de 8.9 mmd, dando un promedio mensual de 2.2 mmd, es decir, casi el doble de los ingresos que menciona la nota de Bloomberg”.

Con información de Polemón

El Gobierno de México presentó un Plan de Austeridad para el Instituto Nacional Electoral (INE) luego de que avalaron solicitar a la Secretaría de Hacienda un presupuesto de mil 738 millones de pesos para el ejercicio de revocación de mandato. 

Victor Manuel Mójica Vilchis, subsecretario de Hacienda, destacó que la Cámara de Diputados autorizó un presupuesto para el INE de 19 mil 736.6 millones de pesos para 2022. “Sin considerar las estimaciones para revocación de mandato y consulta popular, el INE cuenta con 830 millones de pesos adicionales a su presupuesto normal, los cuales podrían ser destinados para las acciones de revocación de mandato y consulta popular”. 

A partir de ajustes similares a los que se han aplicado en materia de austeridad en las dependencias y entidades de administración pública federal, explicó se realizó este ejercicio conjunto entre la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la SHCP, “que es un ejercicio de ahorros, que presentamos de manera respetuosa porque el INE es un órgano autónomo que presenta directamente su presupuesto a la Cámara y la Cámara, en su facultad única lo aprueba, el que resulta en una disponibilidad de recursos para el INE, estimada de 2 mil 792 millones de pesos”.

Recortes a sueldos y seguros del INE 

• Aplicar nuevo tabulador de sueldos y salarios para servidores públicos de mando y enlace
• Suprimir pagos para los seguros de gastos médicos mayores y separación individualizado para altos mandos
• Ajustes en el gasto de operación de acuerdo con la Ley de Austeridad

Mojica Vilchis explicó que en el caso de sueldos y salarios el ejercicio de austeridad se muestra un ahorro de 718.8 millones de pesos. “No afectan al personal operativo ni sindicalizado, ni implica reducir plazas de ningún tipo”, aclaró.

• Aplicación de nuevo tabulador de sueldos y salarios brutos representaría una eficiencia por 133 millones de pesos.
• Bonos por apoyo en elecciones que es un ajuste a estímulos de personal, representa 150 millones de pesos
• Cancelación del seguro médico de gastos mayores y de seguro de separación individualizada, representarían 131.6 millones de pesos Y 306 millones de pesos, respectivamente.

Con la aplicación de estos dos últimos rubros en la administración pública, señaló el subsecretario, se han logrado ahorros anuales por 8 mil 155.9 millones de pesos. 

El Instituto Nacional Electoral (INE) alista su propuesta para ajustar el presupuesto que originalmente había planteado por tres mil 830 millones, el cual reducirá y presentará ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). 

En ese sentido se prevé que el INE dé a conocer en los próximos días los nuevos ajustes a sus proyectos en 2022 de los que se retomarán recursos para sumarlos a la revocación de mandato.

De acuerdo con La Razón, el instituto había sumado los 700 millones de pesos de ahorros a los 800 millones que sí asignó la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), lo que da un total de mil 503 millones de pesos.

Cabe recordar que en el falló del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) se vinculó a la Secretaría de Hacienda para que responda sobre el presupuesto del INE para la revocación, pero no la obligó a otorgarle un monto específico.

Fuente Político MX